5月12日,已任云南省大理州人大常委會(huì)副主任的王正林卸任祥云縣委書(shū)記一職。
至此,催生云南困難職工解困脫困“祥云樣本”的4位主要人物,先后離開(kāi)他們?cè)瓉?lái)的崗位,其中3人已經(jīng)退休。
溯源“祥云樣本”,這4人——程云川、趙明光、王正林、李枝興不能不提及。
工作契機(jī)來(lái)了
2015年11月,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角吹響。大理州人大常委會(huì)原副主任、州總工會(huì)主席程云川和州總工會(huì)原黨組書(shū)記、常務(wù)副主席趙明光敏銳感到,“這同時(shí)是城市困難職工解困脫困的工作契機(jī)?!?/span>
“城市困難職工解困脫困怎么辦?作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,工會(huì)應(yīng)該怎么辦?大理州總工會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,定下了‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、系統(tǒng)集成’的原則,決定尋找合適的縣級(jí)單位進(jìn)行嘗試?!背淘拼ㄕf(shuō)。
經(jīng)過(guò)反復(fù)比較,大理州總工會(huì)決定選擇祥云縣作為試點(diǎn)。趙明光回憶,“祥云的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大理州比較發(fā)達(dá)。到2016年年中,祥云的農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成效斐然,為縣委、縣政府分出更多資源為困難職工解困脫困,奠定了基礎(chǔ)。時(shí)任縣委書(shū)記王正林、縣長(zhǎng)黑尚鋒積極推進(jìn)困難職工解困脫困工作?!?/span>
資料顯示,當(dāng)時(shí)祥云縣全縣總?cè)丝?7.5萬(wàn)。截至2015年年底,全縣建檔立卡的貧困人口有5849戶(hù)20272人,2015年全縣生產(chǎn)總值達(dá)115.77億元;一般公共預(yù)算收入達(dá)7.63億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)27281元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)8906元。
2016年,祥云縣的脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)下莊鎮(zhèn)、普淜鎮(zhèn)、鹿鳴鄉(xiāng)3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽和下倉(cāng)村、金旦村等21個(gè)貧困村退出貧困村行列,全縣貧困發(fā)生率控制在2%以下,退出省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
“當(dāng)時(shí),祥云縣的困難職工有293戶(hù)?!壁w明光補(bǔ)充說(shuō)。
整合資源完成使命
對(duì)縣總被選中作為困難職工解困脫困工作試點(diǎn),時(shí)任祥云縣人大常委會(huì)副主任、縣總工會(huì)主席李枝興深感責(zé)任重大,他說(shuō):“這293戶(hù)困難職工,涉及供養(yǎng)人口1080人,其中,低保戶(hù)98戶(hù),低保邊緣戶(hù)77戶(hù),意外致困戶(hù)118戶(hù)?!?/span>
時(shí)任祥云縣總工會(huì)副主席史越宇告訴記者,“這些困難職工致困的主要原因有3個(gè),患病、低收入、下崗失業(yè)。”
“這293戶(hù)困難職工的主要致困原因我們做過(guò)逐一的、分門(mén)別類(lèi)的分析?!笔吩接钫f(shuō),“他們中需要就醫(yī)幫扶的有137人,需要就學(xué)幫扶的有43人,需要就業(yè)幫扶的有13人,需要住房幫扶的有20人,需要社保幫扶的有80人。通過(guò)分析,我們還發(fā)現(xiàn),綜合其他原因,需要多樣性疊加幫扶的有456人次?!?/span>
2016年9月19日,祥云縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 扎實(shí)開(kāi)展困難職工解困脫困工作的意見(jiàn)》。
據(jù)介紹,“祥云樣本”幫助困難職工解困脫困的路徑是,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)牽頭,動(dòng)員策動(dòng)黨、政、社會(huì)多達(dá)27個(gè)部門(mén)或者行業(yè),乃至全社會(huì)進(jìn)入?yún)⑴c。
“這系統(tǒng)所整合的能力不是27個(gè)部門(mén)或者全社會(huì)合力的簡(jiǎn)單疊加,這些部門(mén)行業(yè)拿出了政策、財(cái)力、人力、物力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、背景等等資源。”程云川說(shuō)。
程云川說(shuō),在工會(huì)積極努力下,整合各方資源,推動(dòng)困難職工解困脫困工作不斷深入。
5年后的今天,祥云縣總工會(huì)常務(wù)副主席史越宇說(shuō),2016年以來(lái),祥云縣困難職工解困脫困工作成效明顯,全面完成目標(biāo)任務(wù),“全縣動(dòng)態(tài)管理的300戶(hù)建檔困難職工家庭,296戶(hù)困難職工全面達(dá)到了‘兩不愁五保障’標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)解困脫困,按規(guī)定程序退出了全國(guó)幫扶管理系統(tǒng),圓滿(mǎn)完成了‘解困脫困奔小康、困難職工不掉隊(duì)’的歷史使命?!?/span>
公司郵箱:ordosth@163.com
公司電話(huà):0477-8583026
公司傳真:0477-8583026
郵 編:017010
公司地址:鄂爾多斯市康巴什區(qū)通惠街5號(hào)通惠集團(tuán)