托育對每個家庭來說都是一件大事,也是家庭生育決策的重要影響因素。日前,全國總工會辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯合印發(fā)《關于推薦申報2022年全國愛心托育用人單位的通知》(以下簡稱《通知》),與此同時,全總聯合國家衛(wèi)健委召開了用人單位提供托育服務工作推進會,致力于提供普惠托育服務,特別是推動用人單位為職工開辦托育機構、提供托育服務。針對大家關心的相關問題,全總女職工部負責人回答了記者提問。
問:工會推進用人單位托育服務的背景和意義是什么?
答:用人單位辦托是改革開放前我國托育服務的主要供給模式。2019年以來,我國托育事業(yè)發(fā)展進入新時期,用人單位辦托重新被納入國家政策體系,中共中央、國務院制定關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定,國辦印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》。近年來,全總作為“支持有條件的用人單位為職工提供托育服務”這一任務的牽頭單位,按照中央要求和任務分工,致力于推動用人單位托育服務工作。用人單位托育服務作為工會服務項目的拓展和延伸,是新時期工會組織幫助解決職工托育難題,激發(fā)“生”的意愿、減輕“養(yǎng)”的負擔的一項具體舉措。各地工會聚焦職工需求,開展了工會愛心托管、職工婚戀、女職工休息哺乳室、女職工“兩癌”篩查等服務。
問:工會如何推進用人單位托育服務工作?
答:全總高度重視支持有條件的用人單位為職工提供托育服務工作。2021年10月,全總女職工委員會在全國15個省 (區(qū)、市)開展了用人單位提供托育服務專題調研,組織發(fā)放職工、用人單位、托育機構3類調查問卷,收回有效問卷近6萬份,并圍繞人口現狀和鼓勵生育政策等進行國際比較研究,提出了意見建議。同時,全總注重加強頂層設計,印發(fā)《中華全國總工會關于加強新時代工會女職工工作的意見》,明確基層工會開展的職工子女托育服務所需經費,可以從工會經費中列支。此外,全總女職工部編制了《創(chuàng)建家庭友好型工作場所指導手冊》,倡導用人單位在工作場所為職工提供福利性托管、托育等照護服務。
值得一提的是,全總聯合國家衛(wèi)健委開展了2022年全國愛心托育用人單位推薦申報工作,不久前還召開了用人單位提供托育服務工作推進會,部署全國愛心托育用人單位推薦申報工作,鼓勵和支持具備條件的用人單位規(guī)范開展托育服務,形成一批可復制、可推廣的典型經驗,以點帶面,發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用,推動構建普惠托育服務體系,解決職工群眾生育、養(yǎng)育后顧之憂。
問:工會在推進用人單位托育服務方面還有哪些打算?
答:我們重點從以下方面推進工作:一是加強用人單位辦托調研。全總、國家衛(wèi)健委將開展“用人單位辦托現狀、問題及對策”研究,針對用人單位辦托中遇到的風險防控、成本分擔、運營管理、政策支持等方面,進行深入調研,提出解決方案。二是加強政策研究。國家尚未出臺針對用人單位托育機構的標準和規(guī)范,下一步,全總將積極配合國家衛(wèi)健委加強研究適用于用人單位托育機構的設置標準和管理規(guī)范。三是加強分類指導。進一步總結各地積極探索用人單位辦托的經驗做法,梳理辦托模式,針對用人單位不同性質、不同規(guī)模等具體情況,進行分類指導,穩(wěn)妥推進。
問:在合力推進用人單位托育服務工作中,衛(wèi)健部門將會在哪些方面發(fā)揮作用?
答:用人單位托育服務工作是在衛(wèi)生健康部門指導下開展的。經與國家衛(wèi)健委溝通,各地衛(wèi)生健康部門將繼續(xù)給予支持和指導,共同推動用人單位辦托規(guī)范發(fā)展。一是加強業(yè)務指導,對接工會組織,指導用人單位和托育機構按照相關標準和規(guī)范開展托育服務,督促落實安全管理主體責任,牢牢守住安全底線。二是加強衛(wèi)生保健,發(fā)揮衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)勢,通過落實基本公共衛(wèi)生服務和婦幼保健服務、健康教育服務,加強用人單位辦托衛(wèi)生保健工作,保障嬰幼兒的身心健康。三是加強示范引領,把用人單位辦托納入全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動,形成一批適用于用人單位辦托的制度措施。
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