黨風(fēng)廉政宣教活動(dòng)之

一月一警示一紀(jì)一提醒

（2020年2月）

青海省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委新指標(biāo)體系馳而不息糾治“四風(fēng)”

  今年年初，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)“查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，對(duì)外發(fā)布了新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)在新時(shí)代向縱深發(fā)展重要批示精神的實(shí)際行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署要求的具體舉措。對(duì)于我們準(zhǔn)確落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示批示要求，全面把握新時(shí)代糾治“四風(fēng)”的規(guī)律特點(diǎn)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)落實(shí)落細(xì)，化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣具有重要指導(dǎo)作用。

樹(shù)標(biāo)定向，深入整治形式主義、官僚主義

堅(jiān)持破除形式主義、官僚主義，是在新的歷史起點(diǎn)上鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求。指標(biāo)體系的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步將整治形式主義、官僚主義納入政治監(jiān)督的范疇，作為糾治“四風(fēng)”的首要任務(wù)，釋放了糾治“四風(fēng)”整體推進(jìn)、綜合施治的強(qiáng)烈信號(hào)。

首次將查處形式主義、官僚主義問(wèn)題數(shù)據(jù)納入違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，樹(shù)立了從嚴(yán)查糾“四風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，突出了政治引領(lǐng)；將整治矛頭對(duì)準(zhǔn)貫徹黨中央重大決策部署、履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、聯(lián)系服務(wù)群眾等5類(lèi)形式主義、官僚主義具體問(wèn)題，指明了著力方向，體現(xiàn)了強(qiáng)化政治監(jiān)督、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定要求；在指標(biāo)體系中增加了“造成嚴(yán)重后果”“嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”“群眾反映強(qiáng)烈”“給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”等行為后果性表述，突出了嚴(yán)肅性，凸顯了精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)的要求。

省紀(jì)委監(jiān)委深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，立足監(jiān)督協(xié)助職責(zé)，聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、掃黑除惡、改善民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決查處不敬畏不在乎、行動(dòng)少落實(shí)差、脫離實(shí)際、弄虛作假等突出問(wèn)題，為習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。特別在疫情防控期間，協(xié)助黨委嚴(yán)查疫情防控中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，問(wèn)責(zé)黨組織38個(gè)、黨員干部218人，以監(jiān)督實(shí)效保障疫情防控工作高效順暢開(kāi)展。

因時(shí)制宜，嚴(yán)肅查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。指標(biāo)體系順應(yīng)工作實(shí)踐發(fā)展，緊貼糾治“四風(fēng)”工作走深走細(xì)的發(fā)展脈絡(luò)和特點(diǎn)規(guī)律，釋放了一刻不松、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

將原統(tǒng)計(jì)項(xiàng)“違規(guī)收送禮品禮金”調(diào)整為“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”，“違規(guī)吃喝”調(diào)整為“違規(guī)公款吃喝”“違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等宴請(qǐng)”，“公款國(guó)內(nèi)旅游”“公款出國(guó)境旅游”合并為“公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等旅游活動(dòng)安排”，凸顯出當(dāng)前享樂(lè)奢靡之風(fēng)的新情況新特點(diǎn)，“不吃公款吃老板”、接受管理和服務(wù)對(duì)象旅游活動(dòng)安排、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類(lèi)禮品禮金等問(wèn)題成為今后的主攻方向；將“嚴(yán)”的要求貫穿其中，根據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的修訂，把“大辦婚喪喜慶”更名為“違規(guī)操辦婚喪喜慶”，把“接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)”更名為“接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂(lè)等活動(dòng)”，體現(xiàn)了與紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)的有效銜接；在原有違紀(jì)問(wèn)題查處主體基礎(chǔ)上，新增派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、金融企業(yè)查處統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，突出紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通的有效做法，傳遞了糾治“四風(fēng)”須持續(xù)向基層傳導(dǎo)壓力的信號(hào)。

省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)鞏固深化中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，綜合運(yùn)用稅控發(fā)票平臺(tái)、加油卡電子信息、市場(chǎng)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)手段，精準(zhǔn)篩查問(wèn)題線(xiàn)索。堅(jiān)持“抽查+督辦+通報(bào)”等監(jiān)督方式，盯緊盯住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域享樂(lè)奢靡問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收送冬蟲(chóng)夏草、昆侖玉及其制品，以及“天價(jià)煙”背后的“四風(fēng)”、私車(chē)公養(yǎng)等突出問(wèn)題逐項(xiàng)整治，堅(jiān)持不懈，化風(fēng)成俗，糾治“四風(fēng)”取得明顯成效。從近年來(lái)全省查糾享樂(lè)奢靡之風(fēng)的實(shí)踐情況看，全省公款出（國(guó)）境旅游、違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題持續(xù)下降，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝最為突出，且違紀(jì)行為花樣翻新、更加隱蔽。2019年違規(guī)收受禮品禮金同比漲幅明顯，且近九成為領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮品禮金，這與中央指標(biāo)體系調(diào)整方向深度契合。

久久為功，協(xié)調(diào)高效推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒課題。指標(biāo)體系的調(diào)整優(yōu)化，順應(yīng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展的要求，充分發(fā)揮了目標(biāo)導(dǎo)向作用，有利于進(jìn)一步促進(jìn)完善糾治“四風(fēng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，有利于推動(dòng)構(gòu)建上下貫通、系統(tǒng)集成的監(jiān)督模式。推動(dòng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)新指標(biāo)新要求，持續(xù)發(fā)力加壓，不斷鞏固深化拓展糾治“四風(fēng)”工作。

要堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)就專(zhuān)項(xiàng)整治什么問(wèn)題，既緊盯貫徹落實(shí)黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為的形式主義、官僚主義，也要警惕“不吃公款吃老板”“一桌餐”“二次宴”等奢靡享樂(lè)歪風(fēng)的隱形變異行為；既對(duì)過(guò)去司空見(jiàn)慣的不良作風(fēng)從嚴(yán)整治、遏制反彈，解決不收斂、不收手問(wèn)題，還要對(duì)新形勢(shì)下不良作風(fēng)的新形式新表現(xiàn)有效甄別、有力應(yīng)對(duì)，防止不良作風(fēng)繼續(xù)演變蔓延。

要堅(jiān)持統(tǒng)籌監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，科學(xué)調(diào)度公安“天眼”、稅控發(fā)票、加油卡電子信息、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控等大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，靈活運(yùn)用明察暗訪(fǎng)、“點(diǎn)穴式”檢查、交叉互查、蹲點(diǎn)檢查等監(jiān)督方式，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題，多管齊下，重拳出擊，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

要堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，定期分析研判指標(biāo)體系數(shù)據(jù)，細(xì)化查處問(wèn)題類(lèi)型、違紀(jì)領(lǐng)域、違紀(jì)對(duì)象，加強(qiáng)與信訪(fǎng)、案管等指標(biāo)體系的比對(duì)分析，及時(shí)掌握查糾“四風(fēng)”動(dòng)態(tài)情況，科學(xué)研判，對(duì)癥施治，下好“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”。同時(shí)，要建立查處情況通報(bào)機(jī)制，每季度向社會(huì)公布總體查處情況，定期向市（州）紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通報(bào)查處問(wèn)題數(shù)據(jù)，堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)不變、查處力度不減，壓緊壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)糾治“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。